► 文 观察者网 熊超然
当地时间8月25日,韩国总统李在明前往白宫会见美国总统特朗普。尽管李在明的发言人会后坚称,这是一次“建立融洽关系的会面”,“会晤气氛热烈,无需发表书面联合声明”,但实际上,两国元首未能发表联合声明仍凸显出韩美在一些棘手问题上的巨大分歧。
香港《南华早报》8月26日援引分析人士报道指出,李在明和特朗普的首次会晤风险颇高,带来了意想不到的挑战,令他负担沉重,特朗普的扩张主义和非常规外交倾向让盟友们紧张不安。比如,特朗普在会谈中向李在明提到了驻韩美军的问题,建议首尔将美军基地租用的土地“归美国所有”。
此外,美方还逼迫韩方在应对其主要战略竞争对手中国方面发挥更大作用。“特朗普总统实际上是在敦促首尔做出选择:要么加入我们一起遏制中国,要么割让部分领土,”韩国国家战略研究院的都镇浩(Doo Jin-ho,音译)在接受采访时表示:“峰会结束后,后续高层会谈可能会受到这个棘手问题的困扰,这个问题已成为首尔新的担忧。”
8月24日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京会见韩国总统特使朴炳锡时表示,中韩关系发展历程证明,睦邻友好、求同存异、拓展合作是正确的选择。中方对韩政策保持稳定性和连续性,双方应恪守建交初心、坚定友好方向、拓展共同利益、改善国民感情、妥处敏感问题,推动中韩关系沿着正确轨道行稳致远。
李在明与特朗普合影
目前,驻韩美军大约有2.85万人,当在会谈期间被记者问及其政府是否会减少驻韩美军兵力,以赋予美国在该地区更多“灵活性”时,特朗普说:“也许我想做的一件事,是要求他们把我们拥有大型军事堡垒的土地所有权交给我们。”
特朗普所指的,是驻韩美军驻扎的汉弗莱斯兵营。他补充说,美国为建造这座兵营投入了巨资,尽管韩国也做出了贡献,“但我想看看我们能否取消租赁协议,获得我们拥有大型军事基地的土地所有权。”
韩国根据《驻军地位协定》向美军租赁土地,该协定是双方商定的管理美军地位的法律框架。《南华早报》援引分析人士指出,特朗普此番言论反映了其扩张主义思维模式,因为他也曾扬言要收购或控制格陵兰岛、巴拿马运河、加拿大,甚至是加沙地带。
值得注意的是,此次韩美元首会晤延展出的问题,从驻韩美军的问题,到涉及中国的问题,这些都被视为韩国所面临的挑战,《南华早报》也认为这对李在明“负担沉重”。
然而,一些韩方人士的想法却似乎“太过天真”,甚至有着“被人卖了还帮忙数钱”的意味。
都镇浩声称,从“积极面”来看,美国的新要求确认了韩国在应对崛起的中国方面的战略重要性,从而为韩国在未来的谈判中提供了一个潜在的筹码。
“通过此次在侵犯主权的情况下要求(韩国)做出领土让步,美国已经表明,无论联盟现代化和(驻韩美军)角色如何变化,都将继续保留其在韩国军事基地的意图,”他声称:“这证实了韩国作为美国投射力量和制衡中国的前沿基地的战略重要性。”
路透社指出,事实上,早在会谈开始前,李在明就已经告诉记者,首尔方面很难接受美国提出的采取所谓“灵活性”的要求——这种“灵活性”指的是动用美军进行更广泛的行动,包括所谓“应对中国”。
李在明也曾明确表示,要与中国进行合作,因为过度的敌意既有损韩国的利益,也无益于韩美同盟。此次访问美国,美国媒体及学界对李在明政府的外交动向高度关注,尤其聚焦其如何在美中之间寻求平衡,将“处理对华关系”视作李在明面临的所谓重要“外交考题”。
路透社称,李在明希望与美国建立一条平衡的合作之路,同时避免激怒韩国的最大贸易伙伴中国。就在李在明启程赴美当天,韩国前国会议长朴炳锡率领的特使团同步抵达北京,不仅向中方转交李在明亲笔信,更明确表达“推动中韩关系重回正轨、加强经贸合作”的诉求。
李在明随后把随身的钢笔送给了特朗普作为礼物 图/韩国Nate新闻
此外,韩国现任国会议长禹元植也将出席9月3日的中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动。
观察者网专栏作者、中国社会科学院亚太与全球战略研究院博士李成日认为,李在明上台之前就强调务实、平衡外交,现在必然在中美之间采取一定的平衡。由于韩美同盟是韩国对外政策基调,所以他先访问美国。不过,同期派遣特使代表团访华等动向也表明韩国虽然重视韩美同盟,也不会忽视对华关系。但关键还是在于,李在明访美时对涉华问题如何表态,需要进一步跟踪观察。
据韩联社报道,李在明当地时间8月25日应邀在美国战略与国际问题研究中心(CSIS)发表演讲,他表示,与以往不同,韩方不能继续走所谓“安美经中(安全靠美国,经济靠中国)”的路线。报道称,“安美经中”指的是韩国与美安全合作,与华经济合作,力求在美中两国之间“左右逢源”。
李在明说,在美国强力牵制中国,甚至采取对华封锁政策之前,韩方确实坚持“安美经中”路线。近些年,国际社会出现供应链重组,美国明确对华遏制方针。如此一来,韩国也只能在美国的基本政策框架内行动和做出判断。
李在明称,美方与中方形成竞争甚至对抗关系的同时,在个别领域也进行合作,这是不可否认的事实。韩中两国更是地理相近,韩方致力于妥善处理两国之间不可避免的问题,维护好双边关系。
《南华早报》认为,此次美韩元首会晤没有宣布任何重大成果,包括两国一直在谈判的贸易协议。美国企业研究所高级研究员扎克·库珀(Zack Cooper)说:“总的来说,我认为双方避免了关系出现任何重大破裂,但除此之外,很难说他们取得了更多成就。”
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果然,还没见面,特朗普就给了李在明一个下马威。
应该也是精确计算了时间,就在韩国总统李在明抵达白宫前,特朗普突然发推说:
韩国到底怎么了?看起来像是一场清洗或革命。我们不能在发生这些的同时在那里做生意。我今天会在白宫会见新总统。感谢你们对此事的关注!!!
按照一般道理,哪怕关系再糟糕,来了就是客,多少也摆出些友好的姿态来。
但特朗普偏不,你既然来了,对不起,我就狠狠敲打你。
怎么办?
李在明也有李在明的绝活。
看了他和特朗普共同会见记者的片段,李在明最鲜明的特点,至少有两个。
第一个特点,毕恭毕敬,身子坐得笔直,双手放在膝盖上,感觉比小学生还小学生。
第二个特点,夸特朗普,狠狠地夸特朗普,夸到特朗普心花怒放。
比如,他环顾四周,然后告诉特朗普:" 我相信,让美国再次伟大是您的目标,我相信这正是目前在美国正在发生的事情 ……"
真是说到特朗普心坎里去了。
他接着夸特朗普:你上台以来,美国不仅成为和平保持者,而且成为和平缔造者,很多战争,欧洲的,亚洲的,非洲的,中东的,最终因为你走向了和平 …… 在所有领导人中,只有你取得了如此大的成就。
李在明掰着手指头说,特朗普默默点头。
但这还没完。
李在明说,他期待特朗普与金正恩再举行会晤," 期待你在朝鲜建造特朗普大厦,并在那里打高尔夫球 …… 他肯定在等着你呢。"
说得特朗普龙颜大悦,哈哈大笑。
显然,相比于特朗普天马行空想到哪说到哪的风格,李在明是有备而来,估计也是石破茂对他面授机宜的结果。
外交场合的赞美,有时是礼物,有时更是盔甲——李在明显然深谙此道。他用谦卑的姿态和精准的恭维,可以说,为自己筑起一道柔软的缓冲地带。
特朗普与李在明交谈
特朗普的下马威,就这样破了?
早着呢。
虽然对韩国对李在明也不乏夸赞,但有些问题,特朗普念念不忘。
除了贸易问题外,更突然冒出个土地问题。
当着记者们的面,他告诉李在明,他希望拥有美军基地所在的韩国土地。
" 我们在军事上有着非常好的关系。他们会说,' 我们给了你土地 '。我说,' 不,你没有,你租给了我们土地。给予和租赁之间有很大的区别。" 特朗普告诉李在明。
他接着说,美国在韩国的贡献下," 花了很多钱建造了一座堡垒 "," 但我想看看,我们是否可以摆脱租约,并获得我们拥有巨大军事基地的土地的所有权。"
什么意思?
美国在韩国拥有庞大的军事基地,但土地性质,应该是美国是租借的韩国土地。但特朗普觉得,这不够,他想拥有。
也就是说,即便是租借,特朗普都不满意,特朗普想直接拥有韩国土地。
特朗普不仅想拥有格陵兰岛,想要巴拿马运河,想把加拿大变成第51个州,现在还想拥有韩国的军事基地主权。
不得不说,房地产商出身的特朗普,有一种强烈的 " 土地执念 ",现在,他更在将国际关系进行 " 生意化 " 的尝试——所谓主权与尊严,有时也被他悄悄标上了价码。
特朗普说完话后,眼睛紧盯着李在明。
李在明保持微笑,一言不发。
我相信,为这趟白宫之行,李在明做了充分的准备,但这个问题,超出了他所有的预料。
土地问题,事关一个国家的主权和尊严,也是一个国家最敏感的问题。
当场说不,不排除特朗普勃然大怒;表示接受,韩国人唾沫肯定都能把他淹死。
李在明唯一能做的,就是装作没听见。
可以说,沉默,成了李在明当时唯一的语言——不承认,不激怒,不回应。
所谓他此前就美驻韩基地 " 硬刚 " 美国,要如何如何,也就韩国媒体说说而已,还当不得真。
李在明还必须感谢一下韩国记者们,马上连珠炮一样对特朗普提出了一连串问题,将话题引开了。
但这个世界,不怕特朗普骂,就怕特朗普惦记。
韩国人估计头都大了,我们半岛还未统一,韩国的一部分土地,又被特朗普惦记上了。